大石桥民营老板张志斌八年心酸路

正风网辽宁大石桥讯  “大石桥市政府批准开发建筑丰华颐和村小区，还专门发《大石桥市人民政府令》，命令我的企业关闭。八年过去了，小区早就入住了，政府却不给我地皮重建厂房。这八年尽管没有生产，我年年照章纳税。试问，我的经济损失怎么办？”昨日辽宁省营口市大石桥市乐乐耐火材料有限公司法人代表张志斌，向本网讲述他的遭遇。

根据张志斌提供的纸质文件，本网得知大石桥市乐乐耐火材料有限公司坐落在钢都管理区解放村红旗山下，前身是1999年成立的村办企业解放电熔镁砂厂，2006年改制为私营企业大石桥市乐乐耐火材料有限公司（以下简称乐乐公司），营业期限20年。

与乐乐公司相邻的是大石桥市坤桥化建有限公司（以下简称坤桥公司），占用土地是解放村的。那块旱地在2004年经辽宁省政府批准，转为建设用地并征为国有，旱地6.4817公顷，沟渠0.1413公顷，合计99.35亩。2004年，大石桥市政府将该地出让给坤桥公司，出让面积6.3110公顷合94.67亩（道路用地0.3120公顷不在出让范围内），用途为工业，年限50年。2011年1月，大石桥市政府收回坤建公司地块国有建设用地使用权并进行公开挂牌出让。出让面积59958平方米，用于商业、住宅，年限70年。2011年3月，辽宁丰华发展集团房地产开发有限公司竞得该地块国有土地使用权（以下简称丰华公司）。

2012年，丰华公司开发建筑的丰华颐和村小区建成后，紧邻的乐乐公司生产时噪音影响居民生活，居民意见很大。2017年2月，大石桥市政府发布第3号政府令，决定对乐乐公司依法予以关闭。乐乐公司提出先有企业，后有小区，政府关闭乐乐公司应该重新安置，申请市政府准予乐乐公司整体搬迁都镁质园区，或将乐乐公司废业处理。

根据乐乐公司提出的要求和实际，钢都管理区建议大石桥市政府准予乐乐公司搬迁或给予乐乐公司废业处理。同年7月，大石桥市政府同意乐乐公司进驻镁质园区，责成钢都管理区协调推进。

张志斌说，如果事态像大石桥市政府说的那样，就不会出现一连串麻烦。实际情况是，镁质园区根本没给乐乐公司地皮，谈什么企业整体搬迁？他四处讨说法，无人理睬，企业处于关闭状态，他没有停止纳税。希望以自己的诚意感动那些衙门。另一方面，张志斌花时间对丰华颐和村小区建筑情况做了一番调查。发现了大问题。

在2011年5月，丰华公司委托大连理工大学对丰华颐和村小区进行环境影响评价工作，大连理工大学出具丰华颐和村小区《环境影响报告书》，认为外环境对项目小区影响较重，项目选址不合理。

张志斌到大石桥市生态环境分局咨询丰华颐和村小区项目是否验收，得到答复是“丰华颐和村小区项目，我局没有验收。”

“选址不合理也就罢了，丰华颐和村小区项目根本没有验收。而且还存在诸多为题，比如压红线建楼，篡改规划，少批多建等。萌苗幼儿园规划二层，实际建三层；齐天大圣洗浴规划3000平方米，实际建6000平方米，11号、12号、19号楼比规划多建一层。整个丰华颐和村小区住宅、门市点有14处违建。非法办理房照5000平方米（门市房照3000平方米，住宅房照2000平方米），没有房照的5000平方米。合计违章违建10000平方米。项目没有验收，怎么办的房照？更有甚者，拿着齐天大圣洗浴违规办理的房照骗取银行贷款5000万。”

张志斌认为，先有工厂，后有小区，因为丰华公司违法违规建筑丰华颐和村小区、门市和住宅，导致自己的乐乐公司被非法关停。他愤而为自己维权，这条路走了整整八年，至今没有结果。

国家有关部门多次接到张志斌的反映，多次复函辽宁省有关部门，大石桥方面接到省里函件，多次接待张志斌，表示他反映的问题确实存在，责成相关部门解决，如果对处理意见不服，可以申请复议或者走法律程序。然后就不了了之了。

辽宁省信访局二级巡视员兆凤某曾经到营口市督办张志斌信访事项，要求有关部门负责人要么管控好张志斌不要去北京，做好起稳控工作，要么依法严肃处理。

让张志斌哭笑不得的是大石桥市自然资源局对省里派员督办的荒唐答复。该部门大自然资发（2022）140号《张志斌信访事项办理情况的报告》称：2022年4月26日，包案领导带队和张志斌再次见面，向其送达了《张志斌上访事项处理意见书》，张志斌本人将该文件进行拍照留样。张志斌同意处理意见，表示不再就此问题上访（以现场电话录音为证）。

对此张志斌评价两个字：撒谎。实际上根本没这回事。

2025年5月7日，辽宁省信访工作联席会议办公室就国家信访局督办的重点案件，给营口市下达督办通知，大石桥市张志斌上访案件无疑是国家信访局重点督办案件。5月9日，营口市信访工作联席会议办公室把省里督办通知转发给大石桥市信访工作联席会议办公室，要求把张志斌案件台账及案件汇报材料在5月12日前上报。

省市两级信访工作联席会议办公室发了督办函，因为案件性质严重，辽宁省信访局二级巡视员兆凤某、省信访局科员翟某二人亲自到营口市督办本案，但时至今日如泥牛入海，杳无音信。

张志斌大声疾呼：我的乐乐公司被迫关闭8年，我的损失谁管？这8年我照章纳税，缴纳的是一个企业家的良心，难道大石桥市就找不着讲理的地方？

张志斌实名举报  身份证号2108821196510013616  手机 13898745666

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