村干部一手遮天，合法土地难确权

2013年1月31日下发的中央一号文件提出，全面开展农村土地确权登记颁证工作，争取在5年内完成全国农村的土地确权问题，土地确权在保障农民财产权益方面有举足轻重的作用，在促进农业发展，农民增收，农村和谐也非常重要。现在全国农村的土地确权工作正在有条不紊的进行中，在一些农村由于历史原因，在确权过程中矛盾时有发生，而在山西省朔州市山阴县玉井镇范家屯村却发生了村干部一手遮天自己说了算，把村民合法的土地弄丢，对县政府的调查结果置若罔闻，农委让找村书记，村书记扬言他就是不给你，你想到哪里告就告去。

山阴县玉井镇范家屯村全村128户，户籍人口379人，是村民祖祖辈辈靠种地为生的生态村庄，村民孙绪就是这个村里土生土长的村民，在这次土地确权中本来属于他的土地却争取不到应有的权利，那么到底是什么原因导致了这样的情况呢？身体多病现年71岁的孙绪讲述了事情的全部原委：“83年的时候我家按照劳力有4口人每口人分到大约20亩的土地，当时一头牲畜分了10亩，自己又开辟了20多亩的荒地，共有土地110多亩，在1995年二轮承包的时候还是110多亩，等到2006年原村书记收走了村民的土地本，2007年把土地本归还了村民，当时我发现自己的土地本上剩下了58亩土地，我说我的土地怎么少了40亩，村书记说你的地还是你的我当书记几时都说了算，后来一直也没有过问，但是那些地也一直耕种着，并且一直缴纳着国家的农业税，2012年我就开始不断向县市两级政府反映，2013年山阴县政府收到市法制办转来的函，对我所反映的40亩耕地的情况进行了调查，并出具处理意见说明，如果这40亩耕地没有被其他人耕种和承包，待土地确权时为我办理土地证。2016年玉井镇的全乡农村开始了土地确权，我于是去找镇领导确权，镇里一个姓王的镇长说你的就是你的，让专管确权的县农委找村委办理，村委现任书记却说那些地早就不是我的了，你想告告去吧，我于是再找镇里，镇里却说村委已经把这些地退耕还林了，我说我没有领过钱，也没有种过树，镇里领导说，大队不给上，我们也没有办法”。

村民许秀梅也向媒体反映，村委在土地和退耕上很不明确，简直乱套了，她的土地在二轮承包的时候还有，在06年被村委书记收走土地本后，土地也不够了，后来他们也去找村委，村委让她拿上村民马平的林权本去领退耕还林款，一个本一个名同一块地两个人领，今年村书记说政策紧了告诉她马平的林权本她不能再领了，她今年因为确权也在找村委要地。

那么这个村究竟什么原因土地有这么的情况呢，据村民讲现在该村附近有煤矿开采，已经有上百亩耕地包括一些退耕还林地被出卖，出卖集体的67亩耕地村民未见一分。按照村民孙绪的说法他的地不给办理确权就是因为告村委领导贪污而得罪了村领导。

依照我国《土地管理法》第十六条的规定，确权的权利主体为乡级或县级以上人民政府，也就是说只有乡级或县级以上人民政府才具有确认所有权和使用权的权力。村委领导虽然是最了解村民土地实际情况的人，但是却不可利用手中权力，超越法律的界限，尤其在建设法治社会的今天。

目前全党全国人民正在喜迎19大的胜利召开，地方基层矛盾的解决更是基层领导的首要之责。基层领导不但不耐心开导合理解决，反而让村民去告状，这样的村委领导还能有什么作为呢?

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